招投標“雙盲”評審改革促進市場公平競爭、13個“高效辦成一件事”落地實施、“入企掃碼”執(zhí)法模式全國推廣……2024年，我省營商環(huán)境不斷改善。

　　1月14日，辦事群眾（右）在河北省政務服務中心辦理業(yè)務。 河北日報記者 田 明攝

　　持續(xù)打造一流營商環(huán)境，政府工作報告提出，深入實施市場、政務、要素、法治、信用環(huán)境提升工程。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。出席省兩會的代表委員紛紛表示，要堅持以創(chuàng)新的方式優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)謀劃實施更多切口小、作用大、見效快的改革性舉措，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　進一步營造公平競爭的市場環(huán)境

　　除了石家莊市工商聯(lián)副主席外，省政協(xié)委員陸洪兵還有一個身份——河北蘇商建設集團有限公司董事長，他對政府工作報告提出的“深化招投標‘雙盲’評審改革”十分關注。

　　“從江蘇到石家莊創(chuàng)業(yè)發(fā)展已20多年，我深深感受到了河北發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。”陸洪兵委員說，以招投標評審為例，石家莊率先在全省推行“雙盲”評審改革，讓各類所有制企業(yè)公平競爭。這兩年，蘇商建設集團參與投標次數是之前的三四倍。

　　公平競爭是市場經濟的基本原則。石家莊市探索推進招標投標“雙盲”評審改革，入選2024年全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例。我省全面完成省市縣三級“雙盲”評審改革。

　　堅持有效市場和有為政府更好結合，進一步完善招投標“雙盲”評審改革。陸洪兵委員建議，推行項目全執(zhí)行、省域專家全隨機、場地全盲定、電子監(jiān)管全覆蓋的遠程異地評標模式，實現(xiàn)全省所有依法必須招標的項目在省域范圍內隨機分配場地、隨機抽取專家，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招投標市場。

　　政府工作報告提出，推動惠企政策應享盡享、免申即享。這讓省人大代表、河北滄海核裝備科技股份有限公司常務副總經理王鵬飛感到很暖心。

　　2024年滄海核裝備“5G+大數據+管道智能工廠項目”入選河北省工業(yè)互聯(lián)網標桿案例，公司在科技特派團的指導下研發(fā)的輸氫管道也即將下線。“我們下大力度研發(fā)新產品、加快產業(yè)智能化轉型的底氣之一，就是政策紅利。”王鵬飛代表說，2024年，滄海核裝備預計享受先進制造業(yè)增值稅加計抵減350余萬元、高新技術企業(yè)所得稅減免150余萬元、研發(fā)費用加計扣除金額2100余萬元。

　　在王鵬飛代表看來，要加大惠企扶持力度，全面落實好稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免等惠企減負政策，加強對民營企業(yè)政策支持，解決企業(yè)“不知享”“不敢享”“不會享”問題。

　　今年1至5月是企業(yè)匯算享受2024年度研發(fā)費用加計扣除政策的關鍵期。省人大代表，省稅務局黨委書記、局長曹杰鋒表示，省稅務局將進一步推進研發(fā)項目“事前鑒定”服務，根據科技創(chuàng)新企業(yè)名單，提供“一對一”輔導，持續(xù)優(yōu)化“政策找人”機制，讓稅收優(yōu)惠政策精準落實、直達快享。

　　不斷提升要素保障水平

　　企業(yè)需求是制度創(chuàng)新的動力，要聚焦企業(yè)關切，不斷提升要素保障水平。

　　省人大代表、承德市市長王亞軍對政府工作報告提出的“加大助企幫扶力度”作了重點標注。

　　承德市探索推進助企服務改革，向3822家企業(yè)選派政府服務代表1949名，累計受理解決企業(yè)手續(xù)跑辦、用人、資金等各類問題上萬個，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。2024年，這一做法入選了河北省優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例。

　　“承德市將把服務企業(yè)作為重中之重，聚焦經營主體的迫切需求，提升要素服務水平。”王亞軍代表表示，將立足企業(yè)全生命周期，圍繞企業(yè)開辦、項目建設、生產經營、企業(yè)注銷等各環(huán)節(jié)提供咨詢、幫辦服務。重點優(yōu)化企業(yè)問題辦理鏈條，大幅縮減企業(yè)問題辦理周期。加強助企隊伍建設，增加業(yè)務骨干比例，以政府服務的暖心增強企業(yè)發(fā)展的信心。

　　2024年，衡水市推進“標準地+承諾制”2.0改革擴面升級，讓項目落地速度更快，有43個項目實現(xiàn)“拿地即開工”。

　　“今年我們將進一步深化改革，讓供地方式更靈活。”省人大代表、衡水市發(fā)展改革委主任李戰(zhàn)旻表示，將強化節(jié)約集約發(fā)展，盤活批而未供和閑置土地，提高土地利用率。健全規(guī)劃、招商、供地、退出等全周期管理機制，切實保障重點項目用地。著力推進物流降本增效，加強水電氣熱等供應保障，讓項目早開工、快投產。

　　金融是實體經濟的血脈。省政協(xié)委員、河北經貿大學金融學院教授李吉棟建議，持續(xù)優(yōu)化金融服務實體經濟發(fā)展環(huán)境，深化首貸續(xù)貸服務中心試點工作，積極搭建科技、產業(yè)、金融對接平臺，引導金融機構加強對中小微企業(yè)的金融支持，更好發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的支持作用。

　　持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務環(huán)境

　　剛過去的這一年，邢臺市建成投用了新的政務服務中心，創(chuàng)建體驗幫辦、圓桌會辦、綜窗聯(lián)辦、專窗研辦等服務新模式，實現(xiàn)進一扇門、辦所有事。2024年，該市企業(yè)數量同比增長9.93%，增速處于全省前列。

　　以小切口改革舉措推動營商環(huán)境全面優(yōu)化。省人大代表、邢臺市委書記楊猛表示，持續(xù)推動政務服務事項“應進必進”，實現(xiàn)更多事項線下“一窗受理”“收件即辦”“一次辦好”，線上“一網通辦”“365*24不打烊自助辦”。深化“入企掃碼”執(zhí)法改革，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。

　　12345政務服務便民熱線是政府聯(lián)系企業(yè)群眾的橋梁紐帶。全省12345熱線接通率、話務員服務滿意度穩(wěn)定在99%以上，去年還開通了熱線手語服務功能。

　　省人大代表、景縣數據和政務服務局科員王馨藝建議，全力推進企業(yè)和群眾訴求“一線應答”，強化熱線政策宣傳解答力度，真正把12345熱線打造成為智慧高效、惠企利民的“總客服”。

　　我省持續(xù)優(yōu)化服務周到、便利高效的政務環(huán)境，讓企業(yè)安心做實業(yè)、抓發(fā)展。

　　2024年，省市場監(jiān)管局深入開展極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦新“四辦”質效提升行動，扎實推進企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、企業(yè)遷移登記“高效辦成一件事”。全省經營主體中企業(yè)占比逐年提升。

　　政府工作報告提出，再推出一批“高效辦成一件事”重點事項。這讓省政協(xié)委員、省市場監(jiān)管局黨組書記何江海感到重擔在肩。

　　“今年，我們將創(chuàng)新舉措，進一步便利市場準入，鞏固提升企業(yè)變更、注銷、遷移‘高效辦成一件事’成果，探索推進高效辦成‘個轉企’一件事，不斷降低企業(yè)開辦經營制度性成本。”何江海委員表示，還將積極構建全省經營主體信用標注體系，持續(xù)推進信用修復“高效辦成一件事”，用改革小切口撬動營商環(huán)境大提升。（河北日報記者 米彥澤）