“再晚5分鐘，我就沒(méi)命了。”8月5日，79歲的興隆縣六道河鎮(zhèn)朱家溝村第三居民組村民謝寶銀對(duì)記者說(shuō)。

　　7月28日凌晨，暴雨傾盆。忽然，謝寶銀聽見(jiàn)了砸門聲，趕緊開門出來(lái)，原來(lái)是小組長(zhǎng)曹守忠，他催著讓趕緊轉(zhuǎn)移。謝寶銀跟一撥人爬到北邊山頂沒(méi)一會(huì)兒，山洪就卷著石塊下來(lái)，很多房屋和道路被沖毀了。

　　“后來(lái)，我聽說(shuō)，這次能把大家轉(zhuǎn)移出來(lái)，全靠臨災(zāi)‘叫應(yīng)’。這套辦法真好，護(hù)了咱老百姓的周全。”謝寶銀說(shuō)。

　　7月28日凌晨，通過(guò)啟動(dòng)臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，朱家溝村危險(xiǎn)地帶的146名居民全部安全轉(zhuǎn)移。

　　“強(qiáng)化預(yù)警指向性，落實(shí)直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警‘叫應(yīng)’機(jī)制”。2023年8月17日，習(xí)近平總書記在主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　河北省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把握工作主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，打通預(yù)警落地“最后一公里”。

　　這場(chǎng)防汛救災(zāi)硬仗，河北快速響應(yīng)、提前防范、有效應(yīng)對(duì)，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員，避免傷亡，成為落實(shí)人民至上、生命至上理念的一次成功實(shí)踐。

　　贏得先機(jī)——一環(huán)緊扣一環(huán)，預(yù)警信息及時(shí)“叫應(yīng)”到基層防汛責(zé)任人

　　“快醒醒，快醒醒，大水馬上就要來(lái)了，趕緊上北山。”

　　7月28日凌晨3點(diǎn)多，曹守忠挨家挨戶打電話通知本組村民。有幾戶不接電話，他趕緊披上雨衣，打著手電出了門，蹚著水深一腳淺一腳地往那幾戶人家趕，到了門前，一邊用手電照窗戶，一邊敲門大喊，得到回音后，趕緊奔向下一家。

　　在曹守忠的組織下，第三居民組的村民相互攙扶著向北山頂上走，600多米的山路，走了半小時(shí)左右。

　　“不一會(huì)兒，眼瞅著泥石流就沖了下來(lái)，一座房子一秒鐘不到就沒(méi)了。”想起當(dāng)時(shí)的情景，曹守忠仍后怕不已，幸虧村黨支部書記孫金生給他打了電話，否則后果不堪設(shè)想。

　　7月28日凌晨3點(diǎn)前，孫金生接到鎮(zhèn)長(zhǎng)和主管水利的副鎮(zhèn)長(zhǎng)等人給他打來(lái)的電話：“雨勢(shì)不對(duì)，立即組織村民轉(zhuǎn)移！”

　　孫金生馬上給村里幾個(gè)居民組組長(zhǎng)打電話，讓他們務(wù)必將預(yù)警信息通知到每家每戶，并迅速帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)移。

　　靠著臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，朱家溝村民得以轉(zhuǎn)危為安。

　　什么是臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制？為何要建立這一機(jī)制？

　　“山洪多由暴雨引起，來(lái)勢(shì)猛、成災(zāi)快，嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。臨災(zāi)‘叫應(yīng)’機(jī)制，通過(guò)監(jiān)測(cè)設(shè)備和氣象數(shù)據(jù)生成預(yù)報(bào)預(yù)警，由省到市、市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村，一環(huán)緊扣一環(huán)進(jìn)行快速‘叫應(yīng)’，責(zé)任人必須立即回應(yīng)，并將預(yù)警信息傳至每戶，同時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)并反饋落實(shí)情況，形成閉環(huán)。”省水利廳水旱災(zāi)害防御處副處長(zhǎng)紀(jì)明華說(shuō)。

　　河北高度重視臨災(zāi)預(yù)警工作，2024年1月14日開始施行的《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》，將臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制法定化，明確縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理、氣象、水行政、自然資源部門建立完善臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保預(yù)警覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)防汛責(zé)任人及時(shí)準(zhǔn)確接到預(yù)警信息。

　　臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制將推送式響應(yīng)變成強(qiáng)迫式叫應(yīng)，從“響應(yīng)”到“叫應(yīng)”，一字之差的變化，卻能贏得先機(jī)、提前防范，最大限度減少人員傷亡。

　　7月23日以來(lái)，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，河北多地山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)升高，省水利廳通過(guò)省級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，向69個(gè)山區(qū)縣各級(jí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任人精準(zhǔn)推送山洪災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”短信6萬(wàn)余條，同步觸發(fā)“叫應(yīng)”機(jī)制，各級(jí)責(zé)任人在15分鐘內(nèi)點(diǎn)擊短信鏈接確認(rèn)接收。

　　快速響應(yīng)——與暴雨賽跑，挨家挨戶敲門組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶

　　“要不是李書記來(lái)到家中，把我背出來(lái)，我和老伴兒就沒(méi)命了。”回想起7月25日夜里被困家中的情景，阜平縣王林口鎮(zhèn)方太口村村民劉玉珍對(duì)該村黨支部書記李風(fēng)國(guó)充滿感激。

　　當(dāng)日晚上8點(diǎn)左右，大雨如注，方太口村街道上積水迅速上漲。李風(fēng)國(guó)接到了立即轉(zhuǎn)移群眾的電話指令。

　　與暴雨賽跑，一分一秒都不能耽擱。李風(fēng)國(guó)和其他村干部按照責(zé)任片區(qū)，通過(guò)微信群發(fā)出立即轉(zhuǎn)移的信息，并給沒(méi)有及時(shí)回復(fù)的村民打電話。對(duì)沒(méi)接電話的，他們挨家挨戶敲門，查看情況，幫助轉(zhuǎn)移。

　　村民李偉、劉玉珍夫婦均年過(guò)九旬，行動(dòng)不便，電話也打不通。李風(fēng)國(guó)來(lái)到他們家門口，朝院里喊了幾聲，沒(méi)聽見(jiàn)回應(yīng)，索性就扛著梯子從房頂進(jìn)了院子。進(jìn)屋后，李風(fēng)國(guó)二話不說(shuō)，把老人一個(gè)一個(gè)背了出來(lái)。

　　在李風(fēng)國(guó)等人的努力下，7月26日凌晨1時(shí)，方太口村200名群眾全部轉(zhuǎn)移到了安全地帶。

　　臨災(zāi)“叫應(yīng)”的“發(fā)令槍”一響，基層責(zé)任人就立刻行動(dòng)。不久后，這樣的一幕在灤平縣馬營(yíng)子滿族鄉(xiāng)南大廟自然村再次上演。

　　7月27日19時(shí)10分，灤平縣氣象臺(tái)拉響暴雨紅色警報(bào)：未來(lái)6小時(shí)，馬營(yíng)子降水量將超200毫米，洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)極高！

　　“叫應(yīng)”機(jī)制迅速啟動(dòng)。僅僅3分鐘后，這一預(yù)警信息已傳遍馬營(yíng)子各村責(zé)任人。聞令而動(dòng)，他們迅速到崗就位，組織人員轉(zhuǎn)移，開始搶險(xiǎn)救援。

　　該鄉(xiāng)南大廟自然村地勢(shì)較低，眼看暴漲的河水就要漫堤進(jìn)村。危急時(shí)刻，包村鄉(xiāng)干部周士杰和駐村干部尚勇久帶領(lǐng)幾名黨員，挨家挨戶敲門，組織村民向地勢(shì)較高的南大廟火車站轉(zhuǎn)移。

　　“什么都別拿了！快往火車站跑！”洪水迅猛上漲，車輛已無(wú)法通行。周士杰等人分成兩組，從村兩頭開始，頂著如注暴雨，逐戶拍門疾呼。走出家門的村民在村干部的帶領(lǐng)下，向火車站轉(zhuǎn)移。當(dāng)隊(duì)伍經(jīng)過(guò)村部時(shí)，洪水已經(jīng)漫入了院內(nèi)。

　　21時(shí)，南大廟自然村60戶169人全部安全抵達(dá)火車站！村干部第一時(shí)間向鄉(xiāng)黨委書記趙寧報(bào)了平安。

　　這聲“平安”，彌足珍貴——21時(shí)26分，全鄉(xiāng)斷電；22時(shí)13分，通信徹底中斷。那個(gè)雨夜，火車站成了守護(hù)生命的“方舟”。

　　有效應(yīng)對(duì)——突發(fā)緊急情況果斷決策，確保應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不漏一人

　　“我們村共296戶1200余人，其中5戶18人的房子距離河道很近，每次下大雨前我們組織這5戶轉(zhuǎn)移至地勢(shì)較高的人家。”興隆縣六道河鎮(zhèn)北坎子村黨支部書記付國(guó)輝告訴記者，7月27日晚8時(shí)許，還未降雨，村干部就按照慣例將這5戶人家轉(zhuǎn)移。

　　當(dāng)日晚，付國(guó)輝一直在關(guān)注六道河鎮(zhèn)政府微信群里的各種工作動(dòng)態(tài)，特別是預(yù)警信息。時(shí)間剛過(guò)零點(diǎn)，雨勢(shì)有所加大，他就接到了鎮(zhèn)長(zhǎng)齊冠宇的來(lái)電，要他們結(jié)合村里實(shí)際情況，組織村民轉(zhuǎn)移。望著越來(lái)越大的雨，付國(guó)輝果斷決策，迅速擴(kuò)大轉(zhuǎn)移范圍。

　　村干部們隨即對(duì)剩余的人家逐戶分析，篩查出35戶76名需轉(zhuǎn)移人員。7月28日凌晨1點(diǎn)，付國(guó)輝通知村干部，按照此前他們演練過(guò)的轉(zhuǎn)移路線，電話通知或逐戶敲門，催促這些村民抓緊時(shí)間轉(zhuǎn)移到避險(xiǎn)點(diǎn)。最終，在暴雨強(qiáng)度達(dá)到峰值前，這76名村民安全轉(zhuǎn)移。

　　落實(shí)臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，要提前規(guī)劃好轉(zhuǎn)移路線和避險(xiǎn)點(diǎn)。

　　朱家溝村提前規(guī)劃好了轉(zhuǎn)移路線，并把村委會(huì)、地勢(shì)較高的民宿和村民家設(shè)為避險(xiǎn)點(diǎn)，前些日子還進(jìn)行了演練。孫金生認(rèn)為，這是有效應(yīng)對(duì)災(zāi)情的重要因素。

　　據(jù)了解，通過(guò)改造村委會(huì)、學(xué)校體育館、閑置廠房等場(chǎng)所，承德市建成1.6萬(wàn)個(gè)避險(xiǎn)點(diǎn)，建立鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)、村對(duì)村、戶對(duì)戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，確保轉(zhuǎn)移群眾有地方住、有物資用。

　　落實(shí)臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，要做好“誰(shuí)來(lái)叫”“何人應(yīng)”工作。

　　易縣牛崗鄉(xiāng)臺(tái)底村劃分了5個(gè)片區(qū)，分別由1名村干部帶領(lǐng)1名網(wǎng)格員，分成5個(gè)小組進(jìn)行網(wǎng)格化管理。“每個(gè)片區(qū)就是一個(gè)網(wǎng)格，都由一名村干部負(fù)責(zé)。上級(jí)有了最新通知，我立即電話通知到村干部，再由他帶著網(wǎng)格員逐一通知到每戶村民。”村黨支部書記牛全江說(shuō)。

　　7月24日至25日，持續(xù)的強(qiáng)降雨侵襲臺(tái)底村。這個(gè)位于深山區(qū)的小山村依河而建，其中有26戶位于低洼地帶，易受洪水沖擊。

　　24日下午，牛全江接到鄉(xiāng)干部通知：立即按照保定市防汛抗旱指揮部第1號(hào)令要求，轉(zhuǎn)移中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)受威脅群眾。

　　牛全江第一時(shí)間通知村干部、網(wǎng)格員，以點(diǎn)帶面，迅速將消息傳遞給低洼地帶的村民，并組織他們轉(zhuǎn)移。

　　“當(dāng)時(shí)，村干部給我們打了好幾次電話，催我們轉(zhuǎn)移到安全地方。”村民牛海燕說(shuō)，晚上10點(diǎn)，雨越下越大，洪水都沖進(jìn)了院里，幸虧轉(zhuǎn)移得及時(shí)，否則就被淹了。

　　落實(shí)臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，還要做好群眾工作，確保應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不漏一人。

　　在臺(tái)底村，80多歲的村民劉景田擔(dān)心家里的東西，不愿意走，牛全江趕緊通知他的女兒，將老人轉(zhuǎn)移走。

　　在興隆縣六道河鎮(zhèn)趙北溝村，由于8月3日起當(dāng)?shù)貙⒂瓉?lái)連續(xù)強(qiáng)降雨，村干部8月2日通知村民轉(zhuǎn)移，一位村民養(yǎng)著20只羊和40多只雞，執(zhí)意要留下照看，村干部就一遍遍勸說(shuō)，讓他安全轉(zhuǎn)移；還有一位村民，年紀(jì)大，患有心臟病、糖尿病等疾病，且體重較重，行動(dòng)不便，村干部就用小推車把她推出去……

　　安全從來(lái)容不得半點(diǎn)馬虎、容不得一絲僥幸。當(dāng)“叫必有應(yīng)”成為常態(tài)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的底氣，便又堅(jiān)實(shí)了一分。

　　（河北日?qǐng)?bào)記者趙建、李建成、王營(yíng)、林鳳斌、寇國(guó)瑩、宋平、王璐丹、苑立立）