記者陳永報(bào)道  在全國足球振興發(fā)展中，體校被放在了重要的位置，在校園足球和職業(yè)俱樂部精英梯隊(duì)這兩個(gè)層面之外，體育系統(tǒng)下轄的體校也將承擔(dān)青少年足球發(fā)展的重任。

　　但體校如何搞好足球，又有不小的爭議。記者曾經(jīng)歷過一次對話，對話的雙方是地級市的體育層面主要負(fù)責(zé)人，一位是三大球中心負(fù)責(zé)人，一位是體校負(fù)責(zé)人，體校方面認(rèn)為，在加強(qiáng)場地、教練、教師的前提下，在體校構(gòu)建全建制隊(duì)伍，可以全面提升足球水平；三大球中心方面則認(rèn)為，重點(diǎn)還是要加大校園足球的普及，完善城市青少年賽事體系，進(jìn)而構(gòu)建完善建制的隊(duì)伍。

　　體校方面認(rèn)為，體校是體育系統(tǒng)可以完全掌控的，也曾經(jīng)培養(yǎng)出很多非常優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，足球培養(yǎng)自然也沒有問題；三大球中心方面則認(rèn)為，足球是團(tuán)體項(xiàng)目，通過擴(kuò)大普及實(shí)現(xiàn)選材才是真正的提升之路，體校模式目前來看更適用于女足發(fā)展。

　　歸納來說，體校看重“組隊(duì)+訓(xùn)練+提升”之路，三大球中心看重“普及+選材+提升”之路，當(dāng)然，雙方仍舊有重合點(diǎn)所在，并非完全割裂。當(dāng)時(shí)的討論中，記者完全傾向于“普及+選材+提升”這一條道路。

　　此次對于張家口市的足球探訪，張家口市在體校層面的改革其實(shí)更值得借鑒，歸納起來實(shí)際上是“校園足球+大體校+精英體校”聯(lián)合模式，其實(shí)也將上述討論雙方的觀點(diǎn)有力結(jié)合起來：（一）構(gòu)建完善的校園足球發(fā)展體系，包括貫通體系和青少年賽事體系；（二）原有的市體校進(jìn)行“大體校”改制，市體校由單純的訓(xùn)練職能全面轉(zhuǎn)向管理職能，通過場館統(tǒng)籌、人才孵化、等級評定等措施，全面引導(dǎo)校園足球、青訓(xùn)和社會(huì)足球發(fā)展；（三）新建的張家口市冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校則聚焦精英青訓(xùn)。

　　有關(guān)張家口市冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校，在上一篇（《超越政策的“3+4”背后，是張家口堅(jiān)定的足球夢》）我們已經(jīng)進(jìn)行了全面解讀。本篇文章，我們重點(diǎn)介紹張家口“大體校”改革及校園足球發(fā)展。

　　張家口市體育局并沒有三大球中心或者足管中心，這實(shí)際上也是很多地市級體育局的普遍現(xiàn)狀——很多地市并沒有獨(dú)立的體育局，而統(tǒng)一設(shè)置了教育體育局。在這種情況下，張家口市足球運(yùn)動(dòng)管理歸屬于體育局青少年體育科，張家口市體校亦歸屬其管理。

　　為了全面統(tǒng)籌全市足球發(fā)展，張家口市體育局進(jìn)行了“大體校”改革，市體校訓(xùn)練職能全面向管理職能轉(zhuǎn)變，成立了“四部四中心”：綜合部、青少年運(yùn)動(dòng)技能管理部、場館管理部、運(yùn)動(dòng)員管理部，青少年運(yùn)動(dòng)推廣中心、大清河競技人才服務(wù)中心、俱樂部規(guī)劃發(fā)展中心、訓(xùn)練示范中心。其中綜合部為保障部門，原有的體校訓(xùn)練職能下劃到訓(xùn)練示范中心，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。其他三部門三中心則側(cè)重于管理功能，主要職能體現(xiàn)在以下方面：

　　（一）開展各項(xiàng)目青少年運(yùn)動(dòng)技能等級評定。以大體聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，設(shè)置三等九級，1到3級為入門級，4到6級為提高級，7到9級為專業(yè)級。其中的3級和4級作為小升初和初升高的必備條件。在等級評定的基礎(chǔ)上，張家口市建立了“青少年運(yùn)動(dòng)技能等級”人才庫，收錄3級及以上的青少年信息，動(dòng)態(tài)更新。依托這個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)體育特長生選拔，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)區(qū)合理流動(dòng)。

　　（二）全面加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)。市體校教練全面支持校園足球工作，12名市體校教練進(jìn)入首批11所小學(xué)開展校園足球運(yùn)動(dòng)，并對其全面進(jìn)行評定，更新激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制改革后獎(jiǎng)金最高的提高了3倍。同時(shí)出臺適用于張家口自身的教練員等級培訓(xùn)，分為ABCD四級，中國足協(xié)的教練員證書可提一級認(rèn)定，唯有取得D級證之后才可以在張家口執(zhí)業(yè)，由此教練員從2018年的40人增加到目前的464人，未來張家口市將推動(dòng)中國足協(xié)教練員等級培訓(xùn)。大清河競技人才服務(wù)中心主要是孵化功能，面向退役運(yùn)動(dòng)員和引進(jìn)的教練員提供扶持，同時(shí)把沒有場地資源和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的教練納入中心，為孵化俱樂部積累經(jīng)驗(yàn)。

　　（三）統(tǒng)籌場館建設(shè)、維護(hù)和利用。推動(dòng)場館免費(fèi)或低價(jià)向青少年開放，推動(dòng)學(xué)校足球場向社會(huì)開放，通過場館補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)社會(huì)體育俱樂部投資建設(shè)足球場，并推動(dòng)104塊社會(huì)投建足球場重點(diǎn)面向青少年低價(jià)或免費(fèi)開放。

　　（四）全面推動(dòng)社會(huì)體育俱樂部發(fā)展。首先實(shí)施俱樂部評星，按照得分情況由高到低評為1到5星，獲得星級評定的俱樂部教練員入校培訓(xùn)享受20到100元的補(bǔ)貼，目前已經(jīng)有21家體育俱樂部的61名教練員進(jìn)入54所學(xué)校開展校園體育，帶動(dòng)15萬人次學(xué)生參與體育活動(dòng)。社會(huì)體育俱樂部注冊運(yùn)動(dòng)員達(dá)到一定數(shù)量可獲得2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，可以和市體校及冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校共同競爭省級以上賽事參賽資格，同等報(bào)銷，同等獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)社會(huì)體育俱樂部做強(qiáng)做大。

　　“‘大體校’改革的初衷是改變過去體校單一的訓(xùn)練模式，為張家口青少年足球和社會(huì)足球的發(fā)展提供全方位的服務(wù)。”張家口市體育局青少年體育科科長劉康告訴記者。實(shí)際上，“大體校”改革之后，張家口市體校和張家口足協(xié)的分工在于，后者更專注于賽事發(fā)展。

　　張家口市“大體校”改革也獲得了國家體育總局的關(guān)注，在總局相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了專題發(fā)言，其模式更在國家體育總局網(wǎng)站進(jìn)行了專題介紹：“機(jī)構(gòu)改革促發(fā)展，針對青少年體育后備人才選拔圈子小的問題，張家口將市體校訓(xùn)練職能向管理職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了青訓(xùn)培訓(xùn)主體大幅增長，有效激發(fā)了青少年參與訓(xùn)練的積極性，建立了金字塔形后備人才培養(yǎng)模式。”

　　貫通體系是青少年足球發(fā)展的保障體系。在足球?qū)用妫瑥埣铱谑心壳暗牟季质牵?1所小學(xué)開展啟蒙；初中以第十九中和冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校（初中部）為核心強(qiáng)化技能，高中則由市一中開展女足運(yùn)動(dòng)，宣化一中發(fā)展男足，冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校聚焦精英發(fā)展并專向育才。在普及層面，張家口市青少年足球俱樂部和青訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到了79家，青少年校園足球特色學(xué)校98所。

　　在市體育局的統(tǒng)籌下，張家口足協(xié)把所有足球正式比賽全部納入張家口市足球超級聯(lián)賽（以下簡稱“張超”），分為青少年組和社會(huì)組。社會(huì)組我們在隨后的版面中會(huì)有詳盡的解讀。

　　青少年組分為幼兒組、小學(xué)組、初中組、高中組和大學(xué)組5個(gè)組別。幼兒組為5人制比賽，16支球隊(duì)120場比賽；初中組為11人制，20支球隊(duì)44場比賽；大學(xué)組4支球隊(duì)6場比賽。小學(xué)組規(guī)模龐大，分為市區(qū)組和縣區(qū)組，設(shè)置U8到U12共5個(gè)年齡段，U8和U9為5人制比賽，U10到U12為8人制比賽。市區(qū)組77支球隊(duì)562場比賽，縣區(qū)組108支比賽300場比賽，兩者賽制略有不同：市區(qū)組直接進(jìn)行單循環(huán)，縣區(qū)組則是分組+排位賽。

　　2025年度，張家口市把“張超”高中組升級為周中周賽主客場賽制——這也是目前公認(rèn)的校園足球最佳賽事模式。一般來說這個(gè)賽制在小學(xué)和高中更容易實(shí)施，小學(xué)場地要求低，高中一般都有標(biāo)準(zhǔn)場地，相反初中實(shí)施的難度極大，一般位于老城區(qū)的初中大多沒有標(biāo)準(zhǔn)11人場地。

　　目前，2025賽季“張超”青少年組為246支球隊(duì)1132場比賽，社會(huì)組則是336支球隊(duì)1345場，換而言之，2025年張家口要進(jìn)行2477場足球正式比賽，這還不包含友誼賽。為了確保“張超”青少年組和社會(huì)組賽事的順利進(jìn)行，張家口足協(xié)擁有全職辦賽人員5人，兼職辦賽人員8人，注冊裁判員95人。

　　“這個(gè)賽事體系，是體育局和教育局在第二次體教融合聯(lián)席會(huì)議上確定的。為了張家口足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，兩個(gè)部門通力協(xié)作推動(dòng)賽事資源整合。體育部門負(fù)責(zé)辦賽，教育部門協(xié)調(diào)學(xué)校組織參賽，實(shí)現(xiàn)了教體兩部門的辦賽統(tǒng)籌，節(jié)約了成本，避免了重復(fù)參賽，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合培養(yǎng)。”張家口市政協(xié)副主席、體育局局長郭志煒表示。

　　編輯：李雅雯

　　責(zé)編：王衛(wèi)

　　審核：閆振寰