加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。

今年政府工作報告提出，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。

出席全國兩會的河北代表委員紛紛表示，新時代新征程上，要積極服務和融入新發展格局，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，扎實推進城鄉、區域協調發展，全面深化改革開放，不斷夯實經濟發展根基，增強發展的安全性穩定性。

繁忙的唐山港曹妃甸港區礦石碼頭。（資料片） 河北日報通訊員 季春天攝

著力實施擴大內需戰略，培育更多經濟增長動力源

消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力。今年政府工作報告提出，把恢復和擴大消費擺在優先位置。

作為一家國內頭部奶業企業的掌門人，全國人大代表、君樂寶乳業集團董事長兼總裁魏立華深深感到，通過發揮“中國制造＋中國消費”的超大規模融合優勢，以創新提升供給水平，讓產品更加適銷對路，有助于滿足現有需求并進一步引領創造新需求，推動供需在更高水平上實現良性循環。

魏立華代表表示，一直以來，君樂寶圍繞乳制品產業鏈持續深耕，在嬰幼兒奶粉、酸奶、鮮奶等領域構建起強大的研發與產品實力。今年，他們將繼續開拓消費新領域、挖掘消費潛力，不斷推出高品質產品，為中國消費者提供更科學適配的乳制品。

需求牽引供給、供給創造需求，暢通經濟循環，為構建新發展格局提供支撐。把恢復和擴大消費擺在優先位置，還需進一步改善消費條件，創新消費場景，釋放內需潛能。

“多渠道增加城鄉居民收入，讓居民想消費、敢消費、能消費，是恢復和提升消費的前提和基礎。”全國政協委員、省統計局副局長王素君表示，促消費政策的制定要注意發現和引導需求，讓汽車、住房、家電等傳統消費以及服務消費、新型消費多點開花，推動線上線下消費融合，進一步激發消費市場活力。另外，要注重縣域商業體系建設，補齊農村流通體系短板，充分挖掘下沉市場的消費潛力。

實施擴大內需戰略，是加快構建新發展格局的關鍵著力點。在擴大內需上加力提效，要發揮投資的關鍵作用。

今年以來，承德市在北京先后舉辦了“皇家避暑地·熱河溫泉城”“沐浴熱河·樂居承德”“河北哪里好·承德來養老”“中國普通話·承德好聲音”等系列專場招商推介，千方百計引項目，奮力拼搶跑出招商“加速度”。

“投資和項目建設是經濟發展的‘加速器’。應充分發揮重點項目的引領作用，推動結構優化和轉型升級，增強高質量發展的內生動力。”全國人大代表、承德市市長王亞軍表示，今年，承德將聚焦清潔能源強市、釩鈦材料強市、特色農業強市、溫泉旅游醫養養老、普通話應用服務等中國式現代化承德場景，深入開展重點項目“強引領、增動能”行動，加快實施灤平抽水蓄能等一批重大產業項目，夯實經濟穩增長的根基。同時，大力實施招商引資突破年行動，力爭全市簽約、落地和投產項目分別增長20％以上。

扎實推進城鄉、區域協調發展，助力暢通國內大循環

在全國人大代表、廊坊市市長李國勇看來，京津冀協同發展等區域重大戰略穩步推進，有助于優化重大生產力布局，促進各類要素合理流動和高效聚集，暢通國內大循環。

李國勇代表表示，京津冀協同發展是廊坊最大最現實的發展機遇。今年，廊坊將全力以赴推動北三縣與通州區一體化高質量發展、臨空經濟區帶動中部縣（區）跨越發展、南部縣（市）與雄安新區聯動發展，推進廊坊在京津冀協同發展上走在全省前列。特別是充分利用臨空經濟區國際商貿物流CBD，通過金融賦能和稅收征管措施創新，賦能現代商貿物流產業發展，吸引頭部企業向臨空經濟區集聚，帶動配套項目到周邊縣區布局，年內再簽約注冊、落地開工、竣工投產一批重大產業項目，做大做強現代商貿物流1．0版，在此基礎上創新探索2．0版路徑，全面提升產業的集聚效應和國際化水平。

推進新型城鎮化是擴大內需的重要抓手。釋放內需潛能、促進產業升級，需要推動城鄉區域協調發展，暢通城鄉經濟循環。

2022年，衡水市高標準設計高鐵南站片區、推進滏陽河文化帶建設，228個城鎮老舊小區完成改造，完成187個美麗鄉村建設。下一步，如何堅持新型城鎮化與鄉村振興協同發力，扎實推動城鄉統籌發展？

“衡水將堅持以城帶鄉、城鄉融合、共融共生、一體發展，著力建設北方平原地區統籌城鄉發展先行區。”全國人大代表、衡水市市長董曉航表示，他們將做美做優中心城區，實施城市更新行動，構建湖城一體、水綠交融、功能完善、特色文化資源突出的城區空間。深化縣城建設提質升級三年行動，加快提升要素集聚能力、人口承載能力、輻射帶動能力。大力創建高品質果蔬產業示范區，加快建設現代農業強市。今年，推動石衡、邯港高速具備通車條件，新改建“四好農村路”455公里，實施衡德高速改擴建等工程，完善城鄉基礎設施。

“推進農業農村現代化，是構建新發展格局要把握好的重要著力點之一。推進過程中，要注重發揮人才的作用。”全國人大代表、灤平縣周臺子村黨委書記范振喜說，當前，推進農業現代化、進行鄉村建設、發展村集體經濟等方方面面，都急需各類人才的投入。

范振喜代表建議，各地應結合自身實際出臺激勵政策，吸引各類人才到鄉村的廣闊天地中建功立業。其中，可進一步完善本土人才引入機制，發揮鄉情的感召作用，吸引精英留鄉、促進鄉賢群體回流。

全面深化改革開放，推動國內國際雙循環相互促進

新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。河北代表委員紛紛表示，構建新發展格局，要全面深化改革開放，為實現國內國際兩個市場兩種資源聯動循環創造條件。

2月14日，辛集市舉行抓投資、上項目暨優化營商環境大會，明確了以環境招引項目、以項目促進投資、以投資拉動增長的發展路徑。全國人大代表、辛集市市長王文強表示：“營商環境就是生產力、就是競爭力。加快構建新發展格局，要以‘放管服’改革為抓手，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，不斷激發市場活力。”

王文強代表表示，今年，辛集市實施工程建設項目“標準地＋承諾制＋拿地即開工”，推行并聯審批、模擬審批，確保項目單位在最短時間內取得土地使用權的同時，辦完開工建設所有手續。實行項目和企業包聯責任制，把精準服務貫穿項目前期、開工建設直至投產運營全過程。同時，強力推進省級經濟開發區、保稅物流中心、化工集中區、中小企業創業園、辛鹿孵化基地等園區功能建設和城市品質提升，努力打造全省領先的一流營商環境。

在全國政協委員、省貿促會會長劉勁松看來，外貿外資是連接國內國際雙循環的紐帶，做好穩外貿穩外資工作是構建新發展格局的重要舉措。應更大力度推動外貿穩規模、優結構，更大力度促進外資穩存量、擴增量，培育國際經貿合作新增長點。

劉勁松委員表示，貿促會作為服務企業的經貿組織，今年將積極組織各地重點園區、企業到境外開展貿易合作，邀請有實力、有影響力的國際商協會、經貿團體及企業來冀考察、洽談，為企業跨境商務往來提供便利。他們還將辦好“2023中國國際生態競爭力峰會”“2023中國（河北）國際冰雪產業發展大會”和唐山中國陶瓷博覽會等重點活動，搭建國內外經貿活動平臺，提升招商引資實效。

全國政協委員、河北陸港建設集團有限公司董事長劉瑞領將關注點放在了融入共建“一帶一路”上。他認為，河北應堅持“引進來”“走出去”并舉，深化與共建“一帶一路”國家交流合作，提升外向型經濟發展水平。同時，以國際大循環提升國內大循環的效率和水平，提升生產要素質量和配置水平，帶動省內產業轉型升級。

“中歐班列是共建‘一帶一路’的重要載體，石家莊國際陸港將圍繞落實中國式現代化河北場景中建設物流強省的要求，全力創建京津冀中歐班列集結中心。”劉瑞領委員表示，他們將進一步提升中歐班列的運行效率，強化回程班列的組織能力，爭取2023年全年開行班列數量突破800列。（河北日報記者 馮陽）