改革，是時代的旋律，是發展的足音。

　　黨的十八屆三中全會以來，我市始終把全面深化改革擺在突出位置，統籌謀劃、系統推進，有效破解了一批制約發展的體制機制障礙，集中解決了一批發展進程中的突出問題，探索形成了一批可復制、可推廣的特色經驗，為全市經濟社會高質量發展注入了強勁動能，交出了一份新時代全面深化改革的亮眼答卷。

　　勇毅擔當，下活改革“一盤棋”

　　揚帆破浪，燈塔就是前行的方向。

　　我們不曾忘記，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，繪就了有史以來最全面最系統最深入的改革藍圖，掀起全面深化改革的春江大潮。

　　我們不曾忘記，習近平總書記先后兩次冒著嚴寒、踏著冰雪親臨張家口視察指導，就籌辦舉辦冬奧會、推動脫貧攻堅、加快建設京張體育文化旅游帶作出重要指示。

　　我們不曾忘記，省委書記倪岳峰多次深入張家口調研，在每個關鍵節點、重大時刻給予具體指導。

　　在推進全面深化改革的大潮中，習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要指示精神和黨中央、省委決策部署，猶如一盞盞明燈，為我市的發展廓清了路徑，指明了方向。

　　市委、市政府站在協調推進“四個全面”戰略布局高度，將全面深化改革納入經濟社會發展大局。市委書記趙文鋒認真履行第一責任人職責，指導制定創新舉措，督導檢查改革成效，近兩年來就改革工作作出批示200余次，主持召開市委常委會、市委深改會、改革協調會等各類會議150余次，聽取各專項小組、縣區和市直部門改革情況匯報70余次，領銜推動12項重點改革事項，確保了各項重大改革事項落地見效。市長李克良多次召開市政府常務會、市長辦公會、市政府專題會，研究解決國企改革、科技體制改革、投融資改革、“放管服”改革等一批重點難點問題。其他市級領導按照工作分工，分兵把關分工負責，切實做好分管領域改革。

　　張家口先后承接落實中央、省委改革要點部署事項1028項，除今年推動的68項改革任務外，其他960項均已完成；市委自主謀劃推動改革任務643項，除今年推動的73項任務外，其他570項均已完成，全市全面深化改革工作向更深層次邁進，向更寬領域擴展，取得階段性成果。

　　改革，就要敢于爬坡過坎，敢于破除藩籬，敢于啃下硬骨頭，就需要“抓鐵有痕、踏石留印”的韌性，需要“逢山開路、遇水搭橋”的魄力。

　　在全市開展的“找差距、找問題、找短板”工作和“爭一流、當冠軍”活動，就是一次次刀刃向內的自我改革。我市將兩項工作與改革創新相結合，先后制定印發《關于以改革創新為統領持續推動“三找”工作走深走實的通知》《關于以改革創新為統領推動“三找”整改提升的實施方案》等系列文件，認真落實“六項制度”中的“對標改革制度”，推動全市各級各部門謀劃確定了一批重點改革創新事項，推出了一批戰略性、創新性、引領性的改革措施，全市上下形成了想改革、謀改革、抓改革的濃厚氛圍。全市各級各部門堅持以上率下，加壓鉚勁，推動國家重大戰略落地落實，以高度政治自覺用好改革“關鍵一招”。

　　北京2022年冬奧會、冬殘奧會張家口向世界奉獻了一場簡約、安全、精彩的體育盛會。如今，冰雪傳奇仍在續寫，后奧運經濟迸發出勃勃生機。昔日的冬奧場館高效利用，體育賽事、會議會展、研學交流、文旅活動等成為這里的新風景。“冷資源”持續釋放“熱效應”，依托高新區、宣化區2個冰雪產業園區，冰雪裝備制造規模不斷壯大，冰雪產業鏈條加速形成，全市累計簽約冰雪產業項目136項，總投資614.18億元，落地項目109項，總投資572.42億元。

　　一帶惠兩地。通過體育牽引、文化賦能、旅游帶動，京張體育文化旅游帶加速建設。一批叫得響、有內涵、高流量的文旅品牌，成為我市一張張新名片。崇禮區、張北縣、蔚縣、懷來縣4個縣區入選“第一批河北旅游名縣創建縣”。與北京簽訂《共建京張體育文化旅游帶戰略合作協議》，京張體育文化旅游帶不僅成為促進我市高質量發展的新廊道，還成為助推區域協同發展的新引擎。

　　“藍天、碧水、增綠、凈土”行動，讓天越來越藍，水越來越清，地越來越綠。“首都兩區”建設縱深推進，新能源產業發展方興未艾，綠色生態體系、綠色城鎮體系、綠色能源體系、綠色產業體系、綠色交通體系加速推進，綠色成果日益豐碩。

　　提質增效，改革重點走深走實

　　我市緊扣中央、省委改革部署，聚焦重點領域和關鍵環節，特別是事關我市經濟社會發展的重點領域和有利提升群眾獲得感、幸福感、安全感的民生改革方面，找準切入口，破解發展瓶頸。

　　綠色是張家口的鮮明底色。生態優先、綠色發展，是新時代全面深化改革的題中之義，也是我市推動該項工作的必然路徑。

　　作為全國唯一國家級可再生能源示范區，我市圍繞“綠水青山就是金山銀山”發展理念，追風逐日、向“綠”而行，全力打造清潔高效、多元支撐的新型能源強市；完善可再生能源開發管理機制，一體推進“研制發儲輸用”全鏈條發展。目前，全市可再生能源裝機規模達3361萬千瓦，穩居全國非水可再生能源第一大市。同時，我市著力推動可再生能源技術創新，加快推進關鍵技術攻關突破、成熟技術應用示范和創新服務水平不斷提升，目前已在柔性直流、低倍聚光等領域實現一批重大關鍵技術突破，各項科技成果在國內國際獲13項第一。

　　發展新質生產力，既是發展命題，也是改革命題。

　　數字化時代，布局大數據產業，打造綠色算力，是我市把改革當成全市發展強力發動機，向改革創新要效率的生動寫照。目前，我市投運服務器157萬臺，算力規模約2.28萬P，獲批全國一體化算力網絡京津冀國家樞紐節點城市；阿里巴巴張北云計算廟灘數據中心、懷來云數據中心等6個數據中心被評為國家綠色數據中心；隨著大數據產業鏈的日漸完善，它的應用被拓展到生產生活更多方面，目前在教育、醫療、民政等領域謀劃實施了20項重點數字化應用場景，現代化產業新發展格局加速構建。

　　截至目前，全市市場主體達42萬戶，今年上半年同比增長6.47%。滴水折光，數字背后是我市在“放管服”改革方面的突破和提升。

　　近年來，我市相繼推出“監管+服務”機制、“多公開”機制等創新舉措，實現“寧靜日”之外、清單之外無檢查，清單之內全覆蓋，全市政務服務事項100%實現全流程網辦和“不見面審批”。“小張幫您辦”幫辦團隊，“7·24時”政務“云”直播，“零接觸”遠程勘驗，“‘娜’都不是事”人社政策解讀等一系列政務服務創新舉措，成為政務服務直通車貼心又暖心的生動注腳。

　　新時代波瀾壯闊的改革進程背后，人民始終是最核心的關鍵詞。

　　對于老百姓而言，全面深化改革意味著什么？是衣食住行，是急難愁盼，是一件件“國之大者”的民生小事。

　　在體制的“破”與為民的“立”中，我市民生領域改革蹄疾步穩。

　　教育體制加快革新，我市大力推進寄宿制學校改革，配套完善教師調配、職稱評聘和學生食宿補貼、交通安全等政策體系，目前24所省市級寄宿制示范校全部建成投用，累計惠及學生2.5萬名。

　　醫療衛生體制改革不斷深化，我市推進現代醫院管理體制改革，統籌醫療、醫保、醫藥、醫價聯動改革，全面推進緊密型縣域醫共體建設，市第一醫院被確立為第二批公立醫院高質量發展省級試點醫院。

　　住房保障持續推進，我市完善物業“四位一體”管理模式，物業管理水平穩步提升，涌現出橋東區人保東辰小區、下花園區東辰御園小區等一批成功案例。

　　基層治理增速提效，我市推行“人在格中走，事在格中辦”和“百姓說事、干部解題”工作機制，確保基層解決問題便捷高效；健全完善農村組織治理體系，全市所有行政村全部建立了“六位一體”村級組織體系；健全社區四級網格組織體系，實現黨組織對各層級網格的全域覆蓋和全面領導。

　　……

　　從點的突破到面的發力，張家口改革步伐走深走實，改革活力日益煥發。

　　新益求新，書寫發展“新樣板”

　　“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”全面深化改革，是一場摸著石頭過河的探索，是一場“改”與“創”并肩而行的攻堅。

　　立足本地實際、創新改革舉措、堅持試點先行，我市聚焦體制機制創新，深入研究實踐路徑，培樹典型，強化示范，積極探索出了一批具有張家口特色、具有帶動引領作用的改革樣板。

　　圍繞提升創新能力、打造綠色產業體系、完善社會治理等關鍵環節改革，張家口賽區冬奧會建設項目投資審批、可再生能源示范區建設、創新基層社會治理模式等一批改革試點得到省委肯定；整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點、稅收征管改革全國試點、張家口12345政務服務熱線國家標準化試點、農村集體經營性建設用地入市試點等一批改革試點在省、市不同層面推廣。

　　這些試點猶如試驗田，探索出行之有效的路徑和模式，進而推廣復制，收獲更大成果。

　　在縱深推進能源革命進程中，我市首創“政府+電網+發電企業+用戶側”的“四方協作機制”，開創可再生能源領域先河。這一機制打破傳統電力發、輸、用單一化交易渠道，降低綠色電力使用成本，減輕電網外送壓力。目前，其已在氫能等領域先行開展綠電市場化交易，改革經驗也成功入圍中國改革年度典型案例，在全國推廣。

　　在群眾生活方面，我市圍繞提升旅游市場活力、建立健全守信聯合激勵機制、創新推出“信用+旅游”應用，通過微信小程序搜索“誠信張家口”，就可享受信易購、信易游、信用就餐、信用住宿等一系列惠民福利。這一創新改革舉措已入選當年國家發改委評選的“信易+”應用典型案例。

　　……

　　這些改革創新案例，是我市積極選樹典型的縮影。

　　加快推動氫能產業全鏈條發展，訴源治理“三端共治”工作法，完成全省首筆地理標志證明商標質押融資業務，探索靈活就業社保服務新模式，創新探索質量安全監督備案承諾制改革做法，持續推動“五化造林”新模式，推動政府性融資擔保體系建設、推進“個轉企”改革試點，深入推進惠企補助“免申即享”改革……我市聚焦高質量發展、生態環境保護、盤活農業農村資源、推動鄉村振興等重點領域，培樹典型、提煉經驗，形成了一批有分量、可復制的改革特色經驗。目前，全市累計培樹、宣傳、推廣省級以上改革特色經驗405項，其中，國家級191項，省級214項。

　　一路走來，張家口的改革之路始終步履鏗鏘。

　　極目眺望，全市上下正繼續以“改”的精神、“沖”的勁頭、“實”的作風、“干”的姿態，闊步走在新時代全面深化改革的大道上，向著高質量發展目標篤定前行。（記者 韓潔）