盛夏時節，萬物并秀。烈日照耀下，張家口蔚縣各個旅居項目建設現場更顯 “火熱”——大南山腳下，南山小院旅居項目雛形初現；涌泉莊鄉西窯頭村，FA公社民宿項目初具規模；南楊莊鄉麥子疃村，田園蔚州綜合體項目建設正酣……

　　近年來，按照“改革創新、擔當實干、文綠興蔚、全面轉型”總基調，蔚縣把文化旅游產業作為第一主導產業進行培育和打造，積極探索以古堡（古村落）為主導的鄉村旅居新業態，因地制宜、做精做優全縣旅居產業，使之成為推動全域旅游建設、鄉村振興的重要載體。

　　借助推動后奧運經濟發展、加快建設京張體育文化旅游帶、深度融入京津冀協同發展等重大機遇，一幅旅居產業高質量發展的美好圖景已在蔚縣徐徐展開……正如縣委書記劉瑞格所說：“文化旅游一定會成為蔚縣未來最靚的一張名片，同時也是最有潛力和吸引力的品牌。”

攝影 馬佳琦

　   高點定位打造“旅居樣板”

　　蔚州古城、暖泉古鎮、玉皇閣等文化景觀，小五臺山、飛狐峪、空中草原等自然景觀，獨具特色的民俗文化……如何把眾多的旅游資源轉化為產業發展優勢，是擺在蔚縣領導干部面前的現實命題。

　　在縣文旅局黨組書記岳宏辦公室，一幅“蔚縣旅游資源分布圖”掛在醒目位置。“立足文化、生態、民俗、古建、農業等資源優勢，我們以生態觀光、文化體驗、鄉村旅游、養老養生、休閑度假為主要特色，將旅居產業納入全域旅游發展體系，力求打造出北方獨特的自然與人文體驗地和全方位、多樣化的度假、康養、休閑旅游目的地。”岳宏說。

　　規劃是一切工作的先導。去年，蔚縣正式提出“一城為中心，兩路連一帶”旅居產業發展空間布局，選取有一定文化和旅游資源條件的村莊，利用村民閑置農房、村集體閑置資產及閑置用地等資源，探索推廣“旅居+”模式，積極引進中青旅等文旅企業，通過集中建設一批鄉村民宿、客棧、鄉村酒店等項目為引領，融入建設田園綜合體、共享農莊、文化演繹、購物體驗等新興業態。

　　“在發展旅居產業過程中，我們始終堅持的一個基本原則就是政府引導、市場運作、社會參與，必須下大力引進市場主體，才能推動旅居產業可持續發展。”縣發改局局長丁永盛告訴記者。

　　為此，蔚縣研究制定《蔚縣京張體育文化旅游帶建設規劃》《蔚縣加快發展旅居產業的實施意見》等一系列文件和優惠政策，通過企業整體打造、村企合作、自主建設經營、委托經營、鄉紳旅居、“平臺+”等多種模式，積極引導企業作為旅居產業項目主體，以市場化方式開發、運營，推進旅居產業快速、健康發展。

　　為進一步加大招商引資力度，蔚縣堅持重大項目一事一議，采取“線上+線下”的方式，依托張家口京北旅居產業發展聯盟對接合作資源，加快招商推介工作向系統化、專業化、差異化轉變，建立和完善 “政府專業團隊招商+市場化委托招商”的招商機制，探索獎勵招商模式，對幫助引進項目落地的企業和個人給予一次性資金獎勵。

　　此外，積極協調縣內各金融機構，特別是發揮地方商行機制靈活的優勢與旅居民宿企業對接，為企業提供金融信貸產品，解決鄉村旅居投融資難等問題。對已簽約項目進一步優化行政審批程序和流程，做到提前介入、開辟綠色通道、全程代辦、全程幫辦，切實為項目落地提供優質服務。

　　截至目前，蔚縣已有18家精品民宿投入運營，鄉村旅游點達到17個，農家樂200余家，全縣旅居產業收入達到2100余萬元。

　　文旅共進展現“古堡新貌”

　　古建筑學家羅哲文說：“在世界的東方，存在著人類的一個奇跡，這是中國的萬里長城。在長城腳下，還存在著另一個奇跡，那是河北蔚縣的古城堡。”對此，興蔚南山（蔚縣）旅游開發有限公司董事長林子深有感觸：“蔚縣歷史文化悠久，古堡資源豐富，用手指扣一片陶片就是沉甸甸的歷史。”

　　千百年來，蔚縣古堡見證了歲月滄桑，也成為獨特的文化符號。如今，在文旅產業提檔升級、 快速發展的新形勢下，如何實現“讓沉睡的古堡活起來、讓活著的古堡火起來，讓古堡的百姓富起來”的目標，蔚縣給出這樣的答案——

　　蔚縣堅持把文物保護和修繕作為一項重要工作，通過積極爭取國家文物保護專項資金，推進故城寺、天齊廟、卜北堡玉泉寺、西古堡、縣城關帝廟等重點文物保護修繕工程。“我們大力實施古堡振興行動，組建了古堡振興人才智囊、產業助力、文化宣傳等‘七支隊伍’，以‘七隊包一堡’的模式，集中資源、集中力量推動古堡保護與開發。”縣文旅局副局長劉宏亮介紹。

　　有效的保護為深度開發奠定了堅實基礎。 蔚縣以鄭家莊、上蘇莊、西窯頭、邢家莊等13個古堡村落為第一批示范點，大力推廣“古堡+旅居”產業模式，積極與西部控股集團、中青旅、寒舍集團等國內文旅公司進行對接，加強旅游項目招商步伐，其中與中青旅簽署了《暖泉古鎮運營合作協議》，景區已于今年5月1日對外實現二次運營。

　　通過舉辦“看家鄉變化，助家鄉發展”活動，蔚縣健全完善了在外成功人士返鄉投資古堡建設、共商產業發展的機制，祖籍蔚縣的汪永基、汪永晨兄妹投資1200余萬元在涌泉莊鄉涌泉莊村新建古堡陳列館、開發古堡一條街，并建設帳篷營地，發展養生旅居產業。“滴水之恩、涌泉相報嘛，退休以后就想著給家鄉、給涌泉莊的鄉親們做些事情，能夠利用家鄉的好山好水、古堡壁畫等優質資源促進旅居產業發展、帶動群眾增收，也算是盡了一點綿薄之力。”站在帳篷營地觀景臺處，汪永基眺望遠處的小五臺山，滿眼都是對家鄉的熱愛。

　　干凈整潔的街道、 古色古香的建筑、熱情淳樸的居民，行走在暖泉古鎮西古堡的大街小巷，仿佛穿越了時空隧道，讓人流連忘返。“目前，西古堡內已有昔古回院和不覺曉兩家精品民宿投入運營，來這里的人都愿意住下來，與歷史來一次牽手，深入感受古堡的文化魅力。”景區講解員趙曉涵說。

　　在打造13個古堡振興示范點的同時，今年蔚縣再打造9個示范點，推動南山小院、FA公社等16個高端民宿投入使用，加快推進谷野南山、杏花坡等一批旅居項目竣工投產，6月底每名縣領導落地一個旅居項目，力爭2022年全縣高端旅居項目達到50個，全縣鄉村旅居業態發展到300家，形成集非遺體驗、休閑度假、健康養生、紅色教育為一體的“古堡振興示范帶”，加快推動旅居業態在全縣成規模、成體系，著力打造京西旅居產業第一縣。

　　古堡振興行動為旅居產業發展提供了有力支撐，同時也成為鄉村振興的主戰場，七支隊伍充分利用自身專業特長和資源優勢，推動開發了池魚故淵、棲宿蔚民等風格迥異的民宿、客棧、旅舍12處，總投資約4000余萬元，直接或間接帶動60多個村、921戶、2012人實現增收。

　　農旅融合奏響“田園牧歌”

　　產業的發展，歸根結底是要帶動群眾增收致富。蔚縣把發展鄉村旅居產業作為全域全季旅游、實現鄉村振興的重要舉措，借助危房改造、空心村治理、傳統村落保護等政策， 重點抓好民居改造、業態配套、文化賦能、產業升級四項工程，按照“一村一特色”的思路，大力推動旅居產業項目發展。

　　“當時，這里就是殘垣斷壁，村里沒有多少人住，很貧窮。但這里有很深厚的文化底蘊，比如剪紙、戲樓戲臺、年俗社火、打樹花、拜登山、皮影戲等，對于我們來說，這里就是一張白紙，為‘FA公社——設計師de民宿’設計提供了廣闊的天地。”FA公社合伙人張明華動容地說。

　　為充分發揮蔚縣的旅游文化資源，使“空心村”煥發出新的生命力，在蔚縣縣委、縣政府的指導下，易居樂農聯合“FA青年建筑師獎”，以西窯頭村為代表，結合當地文化，邀請12位中國頂尖設計師分別為每塊基地量身設計、定制建造，設計夢想與民宿夢想在此完美融合，公益夢想與鄉村振興在此被生動演繹，打造了“文化+旅游+農業”相結合的資產收益型精準消費扶貧共享農莊“西窯頭村FA——公社設計師de民宿”。

　　去年“十一”期間，FA公社正式運營。來自京津滬等地的游客絡繹不絕，入住這16棟 “網紅民宿”還需提前預約。村民配套發展“那年的派飯”特色農家飯，提供275個公益崗，實現扶貧資產年收益105萬元，帶動485名群眾穩定增收，真正實現了“空心村”的重生。

　　在宋家莊鎮鄭家莊村， 興蔚南山（蔚縣）旅游發展有限公司利用土地流轉、股份合作等方式，規劃建設精品民宿“南山小院”，以“南山小院”為原點，為全村旅居產業注入了康養、微度假等模式，規劃建設了農耕研學基地和具有鄉土特色的親子游樂園等項目，不僅促進了鄉村旅游發展，而且實現了鄉村振興、農旅結合、強村惠民，成為“能夠帶動老百姓共同富裕的好項目”。

　　由河北蔚尚瑞熙農業發展集團有限公司投資建設的田園蔚州綜合體，按照農田田園化、產業融合化、城鄉一體化的發展路徑，突出以農業為基礎的產業融合和輻射帶動主體功能， 聚焦農業、康養、文旅3大板塊，全力打造“1+ 3+10”國家級田園綜合體構架。項目區成立了5家農民專業種植合作社，當地農民以參股、打工的形式，輻射帶動18個村2500戶農民受益，僅此一項，項目區農民人均增收5000元，項目完成后年實現純收入可達3360萬元。旅居產業與鄉村振興的有機結合，正在蔚縣這座古城的大地上奏響一曲曲“田園牧歌”。

    （記者 王宋平 通訊員 鄭穎 藺媛媛 邢建榮）

牢牢抓住優化營商環境這個關鍵——對話蔚縣縣委書記劉瑞格

　　今年以來，全市上下深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展各項工作，各縣區比學趕超、大干快上，項目建設呈現出良好局面。日前，記者就構建“2+3”產業體系、優化營商環境等內容采訪蔚縣縣委書記劉瑞格，深入了解蔚縣的好經驗、好做法。

　　記者：蔚縣構建“2+3”產業體系，著力優化產業布局，主要是從哪些方面考慮？

　　劉瑞格：“2+3”產業體系是立足蔚縣資源稟賦和發展實際確定的產業定位，其中，“2”是指文化旅游、新型能源，“3”是指食品藥品加工、大數據、現代制造。從當前來說，首要的是推動文旅和新能源兩大產業提質增效、做大做強，特別是剛剛結束的省委十屆二次全會也提到，要立足資源稟賦，發展文化旅游產業。蔚縣在旅游資源方面有著其他縣區不可比擬的優勢，這非常契合蔚縣的發展實際，所以我們要結合“解放思想、真抓實干，交好本地發展兩份優異答卷”大討論，大力推進全域旅游，面向京津、面向全國、面向世界，精準定位消費群體，大力發展紅色旅游、鄉村旅游、生態旅游、康養旅游。一方面是要把資源整合好，持續找問題、補短板，積極引進中青旅的大企業，規模化開發運營，真正形成“拳頭”產品，另一方面就是借助體育文化旅游發展大會等活動，持續擴大影響力，大力推廣“古堡+旅居”模式，帶動更多人增收致富。相信文化旅游一定會成為蔚縣未來最靚的一張名片，同時也是最有潛力和吸引力的品牌，所以我們要堅定不移地發展文旅產業，努力在服務北京中發展自己，堅決不能再“捧著金飯碗要飯吃”，一定要把 “金飯碗”打造好，盛滿 “幸福水”，讓更多老百姓受益，提升群眾的獲得感、 幸福感。

　　記者：我們了解到，蔚縣建立了晨會制度，通過晨會、早餐會的形式，了解項目建設過程中存在的問題，及時協調相關部門解決，除此之外，蔚縣在優化營商環境，加快項目落地方面還做了哪些工作？

　　劉瑞格： 如果說一個家庭的“窮根”是教育，那么一個縣的 “窮根” 就是營商環境， 思想不解放、營商環境不優化， 就永遠拔不了“窮根”。和之前比，蔚縣雖然有了很大的變化， 但是和先進地區比，還有很多差距，需要繼續發力， 破除發展瓶頸和障礙。現在除了晨會和早餐會外，包聯領導每天要到項目現場、施工現場、企業駐地了解存在困難和企業需求， 因為只有到現場才最能發現問題， 也最能推進問題解決，努力為項目建設和企業發展提供 “媽媽式”的服務。此外，蔚縣率先在全市成立招商局， 抓好精準招商、以商招商、產業鏈招商，通過落實 “五包一”機制， 大力推行容缺辦理、并聯辦理、虛擬審批，加大招商引資力度，加快項目建設進度， 在全縣營造了人人有責任、有義務維護好營商環境的良好氛圍。

　　記者：在項目建設方面，蔚縣下一步的工作著力點是什么，還有哪些需要完善的地方？

　　劉瑞格： 其實， 優化營商環境的最終目的是降低企業成本， 只有企業成本降低了，才能增強企業市場競爭力。下一步我們將主要在兩個方面下功夫，一是大力發展增量配電網，因為這是發展數字產業的基礎，只有建設完善配電網， 才能更好推進可再生能源就地消納， 我們力爭到2025年數字產業綠電使用率達到100%；二是大力推進蒸汽項目，這主要是在食品藥品加工和服裝制造行業使用，我們力爭成為北京周邊蒸汽價格最優的區域， 這兩項工作都可以大大降低企業成本，幫助企業做大做強。

    （記者 王宋平 通訊員 李樹生 藺媛媛 邢建榮）

蔚縣省市重點項目建設一覽表

　　■河北蔚尚田園蔚州綜合體項目， 總投資3.7億元， 目前康養中心正在進行消防主管道安裝工作，水上樂園屋面板已經進場，預計年內試運營。

　　■蔚縣市民中心 （含公共實訓基地）項目，總投資2.6億元，目前裙樓封頂， 主樓8層完成澆筑，9層正在植筋。

　　■蔚縣壺流河濕地生態修復與保護工程， 總投資4.6億元，目前保護段二標段完成土方100%， 修復段完成微地形改造30989平方米。

　　■蔚縣光辰300兆瓦光伏發電項目，總投資12億元，年計劃投資2.4億元，目前項目進場道路已經通車，正在開始做試驗樁基基礎。

　　■蔚縣陽眷100兆瓦風電項目，總投資8.7億元，正在開展施工準備及風場內征地工作，項目風電場和送出線路工程林地手續已經全部取得批復，項目土地手續已經報送至省自然資源廳進行批復。

　　■張家口明蔚京西云計算數據中心項目（一期），總投資31億元，目前正在準備項目施工人員進場，編制施工計劃。

　　■張家口新新瑞云計算數據中心項目，總投資27.5億元，建成后形成年產180000臺服務器生產能力，正在辦理項目用地報批手續，編制環評報告，預計9月份開工。

　　■張家口蔚縣太行山云計算數據中心項目（一期），總投資10億元，目前已完成立項、能評、摘地環節。

　　■蔚縣西嶺202兆瓦風電項目，總投資18.7億元，目前施工EPC合同、監理合同等都已簽訂，設計圖紙已部分出具，主機合同已簽訂并已開始排產。

　　■恒昌平價上網100兆瓦光伏發電項目，總投資5億元，目前項目備案已完成、項目可研及光伏場區初設已完成。

　　【記者手記】

　　端穩“金飯碗”吃好“特色飯”

　　歷史底蘊深厚、文化資源豐富、自然景觀優美……蔚縣有著獨特優勢，但是如何把資源利用最大化、把優勢發揮到極致，真正把“金飯碗”端穩端牢，考驗著蔚縣領導干部的智慧與魄力。

　　端穩“金飯碗”首先要找準“金飯碗”。把高質量推進旅居產業發展，與古堡振興、鄉村振興、特色產業打造有機結合，大力培育新業態，打造新的經濟“增長極”，是蔚縣立足縣情實際，通過“解放思想、真抓實干，交好本地發展優異答卷”大討論形成的共識，也是推動轉型升級、帶動群眾增收的有效途徑。

　　方向對了，路就不怕遠。蔚縣牢牢抓住優化營商環境這個“拔窮根”的關鍵，持續補短板、強弱項，進一步創新工作方式方法，加大招商引資力度，為項目建設和企業發展提供“媽媽式”服務，這些都成為支撐蔚縣端穩“金飯碗”、盛滿“幸福水”、吃好“特色飯”的關鍵之舉。

　　采訪中，記者深切感受到蔚縣對產業發展的精準定位、對招商引資的高度重視、對項目建設的強勢推進、對服務客商的用情用力。全縣干事創業的熱情已經點燃，未來發展，蔚縣可期。

　　【專題】強國復興有我