“穩就業促增收是消費的前提和基礎。”

　　11月28日，國家發展改革委主任鄭柵潔在《人民日報》發表署名文章《堅持擴大內需這個戰略基點》，信息量很大。

　　文章邏輯清晰，先是介紹了黨的十八大以來我國擴大內需取得的顯著成就，并總結了一些行之有效的經驗做法，然后分析了“十五五”時期擴大內需面臨的新形勢新要求，最后介紹了如何全面落實“十五五”規劃建議中提出的擴大內需各項決策部署。

　　尤其是對于老百姓關心的就業增收問題，文章提出，要采取有力措施，提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。

　　字里行間都是關乎中國經濟長遠發展的關鍵信息，釋放出重要信號，不容忽視。

　　三個全球第一，成就很提氣

　　在介紹成就的時候，文章提到了三個全球第一：

　　新能源汽車銷量連續10年全球第一。

　　我國衣食住行等實物消費量已位居全球第一。

　　我國已成為全球第一大消費市場。

　　這三個全球第一，是中國擴大內需成績單的生動注腳，印證著中國已成為具有全球影響力的超大規模市場。

　　如今，內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。

　　文章透露了一組重要數據：2013—2024年我國經濟保持了年均6.1%的增長，內需對經濟增長的平均貢獻率達93.1%，其中最終消費支出和資本形成總額的平均貢獻率分別為55%和38.1%。

　　內需之于中國經濟的重要性，不言而喻。

　　四個堅持，方法論很管用

　　這些成就背后，是一套行之有效的方法論。

　　文章總結為了四個堅持：

　　堅持在實踐中不斷豐富完善擴大內需的政策體系。

　　堅持把擴大內需和補短板惠民生結合起來。

　　堅持把擴大內需和打造供給新優勢、培育發展新動能結合起來。

　　堅持把擴大內需和深化改革、擴大開放結合起來。

　　從推出“兩重”(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)、“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)，到建立育兒補貼制度、逐步推行免費學前教育、完善節假日制度、穩步提高養老金水平，再到實施川藏鐵路、雅下水電工程、三峽水運新通道、黃河古賢水利樞紐等重大標志性工程，還有市場準入負面清單事項從2018年首版的151項降至2025年的106項，這些已深刻影響居民生活和經濟發展。

　　文章還提到，我國已建成智能算力總規模約78萬PFLOPS，位居世界第二，遠超世界第三的日本。

　　一個判斷，機遇大于挑戰

　　對于“十五五”時期擴大內需面臨的形勢，文章作出一個總判斷：

　　綜合來看，“十五五”時期，我國擴大內需機遇和挑戰都有新的發展變化，總體上機遇大于挑戰。

　　四大部署，務實有力

　　文章介紹了擴大內需的四方面具體部署：

　　大力提振居民消費。

　　積極擴大有效投資。

　　實施一批重大標志性工程項目。

　　縱深推進全國統一大市場建設。

　　這些部署有的放矢，務實有力，值得關注。

　　比如，加大直達消費者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。完善社會保障體系，在保障和改善民生中擴大消費。

　　在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面，進一步打通制約民間投資的堵點、難點、痛點。

　　在城市更新、戰略骨干通道、新型能源體系、重大水利工程、國家重大科技基礎設施等領域，實施一批重大標志性工程。推動基礎設施投資在總體保持適度超前但不過度超前基礎上持續增長。

　　順應消費升級、人口老齡化、促進生育等需要，在養老托育健康等服務消費、文旅等消費配套基礎設施領域實施一批重點項目。

　　探索延長義務教育年限，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度。

　　依法依規治理企業低價無序競爭，統一市場監管執法，強化反壟斷和反不正當競爭執法司法，形成優質優價、良性競爭的市場秩序。

　　(“三里河”工作室)