當你坐著C919大飛機去旅行，是不是特別有自豪感？這個“大飛機夢”的實現，可是咱們多年關鍵核心技術攻關啃下來的硬骨頭。在“十五五”規劃建議里，有46次提到“科技”，61次提到“創新”，其中，關鍵核心技術攻關被提到前所未有的戰略高度，可以說它是關乎我國能否實現高質量發展的關鍵一環。所以在未來五年，國家準備拿出非同一般的魄力來打一場關鍵核心技術攻關的攻堅戰。我們先來看看“十五五”規劃建議里關于關鍵核心技術攻關，它的“新提法”、“新目標”是什么。

“十五五”規劃建議中指出，完善新型舉國體制，采取超常規措施，全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。其中，采取超常規措施、全鏈條推動這幾大重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破，這一套組合式闡述是關于關鍵核心技術攻關的一個新提法和新目標。

中國科學院科技戰略咨詢研究院院長 潘教峰：超常規措施和全鏈條攻關，另外是要決定性突破，而且確定了六個領域，和以前相比，把這些放在一起是一個很新的提法。既反映了國家的意志、反映了戰略急需，也反映了攻關模式的重大調整。

這意味著技術攻關模式將怎樣調整，這個“新提法”、“新目標”，“新”在哪里呢？

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：超常規的部署，最核心的是縮短在這些領域創新和應用的周期，而全鏈條則指的是我們不光要在某些點上面去突破，要真正建立完整的具有自主技術優勢的產業鏈條。

中國科學院科技戰略咨詢研究院院長 潘教峰：這樣一個提法涉及了體制機制、創新生態，乃至于創新體系，整個范式的重大變革。

與之前相比，“十五五”在關鍵核心技術攻關上，將不再廣撒網，而是更精確地鎖定目標，集中優勢力量，精準出擊。那么要鎖定哪些目標呢？注意，來敲重點：未來五年，我們要主攻集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造這六大領域。當然，這六大領域可不是一拍腦門選出來的，這樣的謀劃，背后是一盤站得高、想得遠的大棋。

中國科學院科技戰略咨詢研究院院長 潘教峰：這六個領域的選擇有極強的針對性，圍繞著我們要建一個從科技強國到產業強國的戰略必須。六個領域既解決燃眉之急就是“卡脖子”，解決受制于人的問題，也抓住了新的技術革命可能帶來的新機會，都是涉及全局性的、牽一發動全身的一些問題。

你抓住這盤大棋的精髓了嗎？那就是，這些重點攻關的領域，既有像集成電路這樣需要全力“突圍”的卡點，也藏著像生物制造這樣可能讓我們實現“彎道超車”的新機遇。那么這些關鍵核心技術攻關，為什么必須“采取超常規措施”，還要“全鏈條推動”呢？

中國科學院科技戰略咨詢研究院院長 潘教峰：認識到了關鍵核心技術是買不來、討不來、要不來的，要靠自己，像集成電路、基礎軟件都在國外，特別是在這些領域當中領先的國家長期積累的結果，有的都經過幾十年了，而且我們真正開始在這個領域發力時間也不是很長，所以我們如何能在比較短的時間內走過別人幾十年走過的路，現在到了啃硬骨頭的時候。

“超常規措施”加“全鏈條推動”，這樣的組合傳遞著我們推動科技創新的決心和魄力，也意味著我們的科技已經逐步擺脫以往的“跟隨模仿”，而轉向“自立自強”。

我們正向建設“科技強國”全力沖刺。此時的沖刺至關重要，因為在當今全球科技競爭激烈的背景下，取得核心技術突破已經不是“選擇題”，而是關系能否贏得未來的“必答題”。

中國科學院科技戰略咨詢研究院院長 潘教峰：未來5到10年是戰略的窗口期，戰略的窗口期我們能不能抓住，對實現科技現代化、以科技現代化來支撐中國式現代化非常關鍵。抓住這個戰略窗口期，就必須找準那些牽一發動全身的關鍵問題，這六個領域也是個骨架，所以它的戰略意義非常清晰。

關鍵核心技術攻關，就像一場“打怪升級”，得靠實打實的技術底子和持續投入。對科技攻關的重視當然并不是從現在才開始，過去這些年，我們一直在追趕發力，國家出臺了一系列關鍵政策文件，系統性地從頂層設計、體制機制到具體產業路徑都進行了部署。這些強大的推力已經讓科技攻關結出了不少果實：先進材料、集成電路、工業母機等領域一批“卡脖子”技術不斷被攻克。有人可能會問了，這些關鍵核心技術都很高大上，可跟我有什么關系呢？那關系可不小，我們找個產品來看看。

像鋁箔紙一樣的鋼材俗稱“手撕鋼”，厚度只有0.015毫米，連一張A4紙五分之一的厚度都不到，是世界上最薄的鋼，主要應用于精密儀器、航空航天等領域。這項技術因為生產工藝難度大，曾經長期被外國壟斷。這些年，經過科研團隊的攻關，我們的手撕鋼生產不僅實現了從0到1的突破，還實現從“跟跑”、“并跑”到“領跑”。

前不久，最薄手撕鋼實現量產，我們的日常生活也將因為它而發生更多改變。作為新能源汽車動力電池的關鍵軟包材料，它會讓汽車電池更耐用、續航更長久；還有我們每天使用的手機和平板電腦，音量鍵與開關鍵反應更靈敏、也更經久耐用。

要問這些年，咱們的科技突破為什么能跑得這么快？關鍵就在于我們用兩條腿走路。一邊是埋頭打好地基，加強基礎研究這個源頭支撐，另一邊則要打造有利于快速奔跑的體制機制，靠“新型舉國體制”這個大招，把資金、人才、產業擰成一股繩。

“十五五”我們進行核心技術攻關，底氣很足，因為“十四五”期間我們已經積累了厚實的家底。數據最有說服力：2024年我國全社會研發投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發投入強度達到2.68%，超過歐盟國家平均水平。基礎研究經費達2497億元，較2020年增長超70%，高水平國際期刊論文數量和國際專利申請量連續5年世界第一。國家綜合創新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。

現在我們來到了新的關口，科技創新的任務更艱巨也更聚焦。看看接下來要取得決定性突破的這六個領域，投入大、周期長、攻關難度大，而且目前起碼有五個領域還不同程度存在受制于人的情況：比如集成電路這個信息產業的心臟，現在面臨缺“芯”少魂的問題；基礎軟件中，一些應用軟件還是建構在別人提供的基礎軟件之上……

看來要想在未來五年打個翻身仗，確實需要用智慧的戰略和精準的戰術。“十五五”規劃建議中給出了破局辦法：完善新型舉國體制、采取超常規措施、全鏈條推動。那么具體該怎么做呢？我們掰開揉碎了繼續說。

先來說“完善新型舉國體制”。什么是新型舉國體制？通俗來說就是全國一盤棋、集中力量辦大事。就像打游戲要組建一個最強戰隊，我們搞科技創新就要統籌好政府和市場資源，讓兩者相互配合、一起闖關。

這些年，從航天技術到衛星導航再到飛馳的高鐵，一個個突破背后都是舉國體制的支撐。“十五五”規劃建議提出要“完善”新型舉國體制，意思就是：要讓這支戰隊的配合度再升級，在下一個五年威力加倍。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：新型舉國體制我們本身已經通過構建國家實驗室體系等，為一部分技術研發提供了基礎性平臺支撐，在這個過程當中，我們還要創新相應的發展模式，比如打造更多共性技術平臺、打造一些區域性科學中心、加快教育科技人才融合。與此同時，我們要培育一部分以企業為龍頭的創新聯合體，讓企業也能夠在基礎研發當中發揮更大的作用。

接下來看，“采取超常規措施”，這又該怎么做呢？關鍵就是要勇于打破現有的條條框框。當技術攻關遇到現有體制機制的阻礙，就要加速改革，建構起一套超越現有框架和套路的新打法。

中國科學院科技戰略咨詢研究院院長 潘教峰：它不是泛化的超常規，而是奔著最緊迫最急迫的問題，以攻關為目標，采取必要的措施，調動一切可以調動的資源，動用一切可以動用的力量，以及相應的政策來保證目標的實現，措施跟著解決問題的需要走。

至于“全鏈條推動”，說白了就是在攻關的過程中，不讓任何一環掉鏈子。

中國科學院科技戰略咨詢研究院院長 潘教峰：一個鏈條是從研發鏈條，從基礎研究、技術攻關、成果轉化，一直乃至于到產業培育這樣一個全鏈條。另外，全鏈條需要把產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈幾鏈融合，實現從原理突破、技術創新到形成產品和產業的過程。

核心技術攻關就好比一場接力賽，我們不能僅有個別的強棒，而是要確保每一棒都接得住、跑得穩。要精準找出“拖后腿”的薄弱環節，想辦法補上來，才能跑到終點、贏到最后。

中國科學院科技戰略咨詢研究院院長 潘教峰：前端要加強基礎研究，中間要加強概念驗證平臺、中試平臺建設，后端采取政策支持企業，就是在新產品剛出來的時候，要扶上馬送一程。同時也要注意這里面的幾個鏈結合的問題，產業鏈、創新鏈解決過去脫節的問題，資金鏈和人才鏈有機結合的問題。

現在，我們手里握著三把開啟科技創新未來的鑰匙：“新型舉國體制”凝聚合力，“超常規措施”大膽破局，“全鏈條推動”鋪就路徑。這三把鑰匙相互配合、共同發力，就會帶著我們在關鍵核心技術攻關的路上加速奔跑，闖關破局，更多的夢想也會更快照進現實。

我們想象這樣的一副未來圖景：用新材料建成的房子，像會呼吸一樣，能自動調節溫度、光線、凈化空氣；我們需要的食物和燃料，來自用細菌、酵母作原料的工廠，能耗低、零污染，高品質。耐超高溫材料研發跨越更大一步，造的宇宙飛船便宜又耐用，隨時來一場說走就走的太空旅行。

當技術真正掌握在我們自己手里，生活就有了它理想的模樣——貼心、智能、充滿無限選擇。