文字整理/桑 珊 制圖/褚 林

　　5年來，全省共調解糾紛168.5萬余件；連續三年將“法律援助擴面提質”列入我省民生工程，惠及各類重點人員31萬余人；今年以來，全省開展涉企行政檢查30萬余次，同比下降29%……12月1日，省政府新聞辦召開“十四五”高質量發展河北答卷系列主題新聞發布會，全面展示了我省法治河北建設發展成效。

　　在石家莊市裕華區法律援助中心，工作人員向群眾提供法律援助咨詢。（河北日報資料片）

　　■ 促進涉企行政執法嚴格規范公正文明

　　規范涉企行政執法專項行動，是優化法治化營商環境的一項重點工作。今年4月我省全面開展專項行動以來，規范行政檢查，創新工作機制，促進涉企行政執法嚴格規范公正文明，積極為各類經營主體營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

　　規范行政檢查，做到“四個明確”。明確涉企檢查主體，從全省現有的8230個行政檢查主體中，梳理明確6956個，壓減1274個。明確涉企檢查事項，從全省現有的542項行政檢查事項中，梳理明確438項，壓減104項。明確涉企檢查人員，從全省現有的23萬行政執法人員中，梳理明確16萬涉企執法人員，壓減68006人。明確檢查頻次上限，除涉及公共安全和生命健康的領域外，將全省涉企檢查頻次限定在一年12次以內。

　　創新工作機制，突出問題查糾。我省創新推出“858工作機制”：通過12345熱線、案卷評查、明察暗訪、投訴舉報等8個渠道發現問題；利用部門自身監督、司法行政部門監督督辦、行政執法監督手段嚴辦、移交紀檢監察、通報約談5種方式查辦問題；用好執法能力培訓、案卷評查、執法效能評估、類案分析、實地督導、案例指引、“掃碼入企”信息化、健全制度體系8種措施糾治問題。

　　實現“兩降一升”，企業可感可及。涉企行政檢查頻次和行政罰沒收入明顯下降，今年以來，全省開展涉企行政檢查30萬余次，同比下降29%。企業和群眾對行政執法滿意度上升，先后安排3批16個指導調研組實地走訪大量企業和市場主體，并選取100家企業作為行政執法監督聯系點，選聘100名社會各界人士作為行政執法社會監督員，企業和社會公眾對涉企執法滿意度持續提升。

　　■ 推動矛盾糾紛實質性化解

　　人民調解在矛盾糾紛預防化解中發揮著基礎性作用。我省人民調解工作堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動矛盾糾紛實質性化解。

　　人民調解作用發揮更加充分。連續開展人民調解“抓實調解促和諧”“三大三提升”“提質增效創品牌”“高質量調解年”等專項活動，聚焦重點工作、重點地區、重點領域、重點時段，多渠道、全方位化解社會矛盾糾紛，5年來全省共調解糾紛168.5萬余件。舉辦“燕趙‘楓’景——河北省首屆人民調解員演講大賽”和人民調解巡回宣講活動，讓廣大群眾更加了解調解、信任調解、選擇調解，推動形成“有糾紛找調解”的社會共識。

　　人民調解組織不斷健全完善。目前，全省5.7萬余個人民調解組織遍布鄉鎮、街道及廣大行業領域，22.4萬余名人民調解員奮戰在基層調解一線。推動16個省級社會團體和16個省級商會成立人民調解組織，全省現有行業性專業性調委會1500余個，覆蓋醫療、道路交通、知識產權等18個領域。各地普遍在法院、派出所、信訪等部門派駐調解工作室，個人調解工作室達1323個，石家莊“幫大哥”、唐山市“李小先”等調解品牌深入人心，邯鄲大名跨界矛盾糾紛調解榮獲全國法治政府建設示范項目。

　　多元協調聯動機制日益健全。省司法廳會同省法院制定推進調解工作高質量發展若干措施等意見，聯合有關部門印發婚姻家庭、醫療、物業、民營經濟、知識產權等領域矛盾糾紛多元化解工作意見，不斷完善訴調、警調、訪調、拘調對接工作機制，搭建起大調解體系的“四梁八柱”。充分發揮律師、公證、仲裁、司法鑒定、法律援助等法律服務的特點和優勢，積極推行“調解+法律服務”工作模式。367個人民調解組織、47個調解工作室入駐綜治中心，強化協同聯動，推動矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。

　　■ 推動法律援助惠及更多困難群眾

　　法律援助在維護困難群眾合法權益方面發揮著重要作用，我省連續三年將“法律援助擴面提質”列入民生工程，全面推進法律援助服務覆蓋農民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人、軍人軍屬和退役軍人等各類重點人群，保障人民群眾合法權益。

　　強化立法支撐。2024年全面修訂了《河北省法律援助條例》，進一步拓寬援助范圍、簡化申請程序、提升服務質量，推動法律援助惠及更多困難群眾，以法治“力度”提升民生“溫度”。

　　提高案件質量。對全省法律援助案件進行全覆蓋質量抽檢，組成法律援助案件質量評估團隊，加大日常檢查和集中評查力度。推行差別補貼制度，將辦案質量與辦案補貼相掛鉤，實行差異化獎懲措施。開展全省法律援助業務質量提升培訓，提高服務標準化、規范化、專業化水平。

　　織密服務網絡。推動構建實體、熱線、網絡“三位一體”法律援助服務體系，健全縣級以上法律援助機構，全省共設立法律援助機構187家、法律援助工作站4180個、法律援助聯絡點2萬余個。升級12348公共法律服務熱線平臺，充實值班律師服務團隊，免費提供法律咨詢，實現與12345熱線互聯互通、數據共享。依托中國法律服務網，暢通“農民工欠薪求助”“軍人軍屬”等綠色通道，為重點人群提供更加便捷的線上服務。

　　創新援助舉措。深入實施“安心行動”“春暖農民工”“助殘護殘”“助老護老”“法援護苗”“關愛軍人軍屬”等專項行動，著力服務最困難群體、對接最需要人群。深入推進法律援助“減證便民”，全面推行告知承諾制，為行動不便的老年人、殘疾人、重病患者以及其他有特殊困難的當事人提供預約上門服務。在社區、農村加強法律援助工作站（點）建設，讓群眾就近享受更加高效優質的法律援助服務。（河北日報記者 桑 珊）