“您好，請(qǐng)問(wèn)您有什么訴求需要解決？我?guī)湍_認(rèn)事項(xiàng)類別，也可以通過(guò)取號(hào)機(jī)取號(hào)辦理。”11月28日上午9時(shí)，宣化區(qū)綜治中心導(dǎo)引臺(tái)前，工作人員正熱情指引辦事群眾。3000多平方米的辦公區(qū)內(nèi)秩序井然，綜合引導(dǎo)區(qū)6個(gè)窗口前群眾有序咨詢，多元化解區(qū)的調(diào)解室里不時(shí)傳出溝通聲，法律服務(wù)區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)及12個(gè)功能站室各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、解萬(wàn)般事”。

　　這一便民場(chǎng)景，源于我市今年以來(lái)對(duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深耕實(shí)踐。我市以強(qiáng)基統(tǒng)籌、資源整合、調(diào)防結(jié)合、科技賦能為發(fā)力點(diǎn)，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建矛盾糾紛“一站式”多元化解新模式。截至目前，全市綜治中心對(duì)到訪群眾反映矛盾糾紛化解率及群眾對(duì)綜治中心化解糾紛的滿意度均達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)治理效能與群眾滿意度“雙提升”。

　　統(tǒng)籌推進(jìn) 規(guī)范化建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

　　11月5日，縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心380余名工作人員完成心理咨詢服務(wù)“識(shí)別、應(yīng)對(duì)、干預(yù)”全鏈條培訓(xùn)，經(jīng)測(cè)試合格后獲市級(jí)培訓(xùn)證書(shū)。這是市委政法委牽頭舉辦的第5場(chǎng)市級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋調(diào)解業(yè)務(wù)、制度建設(shè)、運(yùn)行模式等關(guān)鍵領(lǐng)域。“組織開(kāi)展這類精準(zhǔn)化培訓(xùn)，主要目的是更好地推進(jìn)綜治中心規(guī)范高效運(yùn)行，為群眾化解矛盾糾紛提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。”市委政法委相關(guān)工作人員表示。

　　2025年，我市統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同”工作格局，提出“八個(gè)一”基礎(chǔ)性建設(shè)要求，即一套建設(shè)方案、一個(gè)推進(jìn)專班、一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)、一個(gè)綜合陣地、一組入駐部門(mén)清單、一個(gè)信息化平臺(tái)、一套運(yùn)行機(jī)制、一筆專門(mén)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)編制《綜治中心制度匯編》，明確4類26項(xiàng)規(guī)范性制度和8類25項(xiàng)文書(shū)模板，建立起一系列核心運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜治中心規(guī)范化管理。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解的實(shí)施意見(jiàn)》《綜治中心多元解紛典型案例匯編》，為調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力提供指導(dǎo)。同時(shí)，將綜治中心運(yùn)行成效納入平安建設(shè)工作體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　攥指成拳 “一站式”服務(wù)破解民憂

　　“我們要起訴，要求馬上給我們辦房本……”7月，十多名小區(qū)業(yè)主因開(kāi)發(fā)商遲遲未辦理房屋登記，情緒激動(dòng)地來(lái)到橋西區(qū)綜治中心反映訴求。在詳細(xì)了解情況后，橋西法院入駐綜治中心法官王迎霞認(rèn)為，司法與行政聯(lián)動(dòng)是“最優(yōu)解”。于是，她第一時(shí)間與入駐部門(mén)區(qū)住建局取得聯(lián)系，在法院和住建部門(mén)合力聯(lián)動(dòng)下，僅一個(gè)月，就制定了辦證方案，使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　這是我市“一站式”解紛的縮影。全市16個(gè)縣區(qū)綜治中心均依托群眾工作中心建設(shè)，采用“1+6+N”模式匯聚力量：1個(gè)綜治中心為核心，法院、檢察、公安、司法、信訪、人社6部門(mén)常駐，糾紛多發(fā)領(lǐng)域部門(mén)及專業(yè)調(diào)解組織輪駐或隨叫隨駐。中心科學(xué)劃分引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度等區(qū)域，設(shè)置矛盾糾紛調(diào)解室、心理咨詢室等功能室，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

　　同時(shí)，整合網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、勞動(dòng)仲裁中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心等平臺(tái)入駐綜治中心，變“多中心”為“一中心”，為群眾提供全覆蓋、全領(lǐng)域服務(wù)。

　　調(diào)防結(jié)合 筑牢源頭化解防線

　　8月29日，懷安縣綜治中心參與調(diào)解了一起園區(qū)企業(yè)民事糾紛。某建筑企業(yè)臨時(shí)雇傭工武某某在上班期間突發(fā)疾病，后續(xù)的康復(fù)治療、醫(yī)療費(fèi)用以及賠償問(wèn)題成為企業(yè)和工人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，引發(fā)糾紛。縣綜治中心及企業(yè)調(diào)解委員會(huì)工作人員及時(shí)介入，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。調(diào)解團(tuán)隊(duì)通過(guò)多次協(xié)商，促使雙方最終達(dá)成協(xié)議，該起糾紛得到妥善處理。

　　我市堅(jiān)持“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先”，通過(guò)“發(fā)文規(guī)范、培訓(xùn)賦能、經(jīng)驗(yàn)引路”強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市組建人民調(diào)解組織4787個(gè)，創(chuàng)建53個(gè)品牌調(diào)解室、210個(gè)行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織、39個(gè)企業(yè)調(diào)解組織，配備專兼職調(diào)解員1.8萬(wàn)余名。今年以來(lái)，人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛18781件，成功化解18424件，成功率98.1%。

　　與此同時(shí)，我市推動(dòng)基層黨組織發(fā)揮網(wǎng)格員作用，全面掌握轄區(qū)內(nèi)社情民意、矛盾糾紛等情況，簡(jiǎn)單糾紛即發(fā)即調(diào)，復(fù)雜糾紛及時(shí)推送。推行“網(wǎng)格+”“雙報(bào)到”機(jī)制，1.2萬(wàn)余名機(jī)關(guān)黨員下沉網(wǎng)格，融合“網(wǎng)格+警格”實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)，筑牢矛盾排查化解第一道防線。

　　科技賦能 構(gòu)建高效解紛路徑

　　“掃碼就能提交訴求，還能查進(jìn)度，太方便了！”在市、縣、鄉(xiāng)綜治中心，“燕趙平安”二維碼格外醒目。群眾掃碼即可一鍵提交訴求，后臺(tái)分類分流，將群眾訴求派送至相關(guān)部門(mén)及時(shí)處置，可實(shí)時(shí)查詢辦理進(jìn)度，形成“受理—分流—調(diào)處—反饋”閉環(huán)管理。

　　據(jù)了解，為暢通群眾反映訴求渠道，我市將綜治中心信息化平臺(tái)與市“鄉(xiāng)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”接訴即辦平臺(tái)、人民法院調(diào)解平臺(tái)、矛盾調(diào)處一件事平臺(tái)、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)、社情感知平臺(tái)等進(jìn)行互聯(lián)互通，在市域內(nèi)實(shí)現(xiàn)70多個(gè)行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)橫向聯(lián)通，市縣鄉(xiāng)縱向貫通。

　　通過(guò)網(wǎng)格排查、掃碼反映、部門(mén)反饋等多渠道匯集訴求，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)池”，統(tǒng)一編碼分流，形成“接單、派單、管單、評(píng)單”全程跟蹤督辦，辦理進(jìn)程可視可查，讓矛盾化解更高效。(孫媛 鄧海寧 商咪）