張家口市委、市政府圍繞高質(zhì)量發(fā)展和全面深化改革重要任務(wù)，系統(tǒng)提出并深入實(shí)施開發(fā)區(qū)“制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，制定一個(gè)招商目錄，制定一個(gè)改革方案，建立一個(gè)項(xiàng)目卡，成立一個(gè)投融資平臺(tái)，引進(jìn)一個(gè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作單位，建立一個(gè)人才庫(kù)，引進(jìn)一個(gè)戰(zhàn)略投資商”的“八個(gè)一”發(fā)展思路，推動(dòng)全市經(jīng)開區(qū)在機(jī)制建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)培育和能級(jí)提升上協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展承載平臺(tái)。目前，全市14家經(jīng)開區(qū)（含1家國(guó)家級(jí)、13家省級(jí)），已完成產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、招商目錄、改革方案、項(xiàng)目卡、人才庫(kù)等基礎(chǔ)體系建設(shè)并持續(xù)更新完善，初步形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和服務(wù)鏈良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　今年以來(lái)，全市經(jīng)開區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)落地項(xiàng)目103個(gè)，完成投資88億元；投產(chǎn)項(xiàng)目47個(gè)，完成投資42.1億元。

　　深化體制改革激活發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行高位推動(dòng)，14家經(jīng)開區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了市縣黨政正職兼任開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，5家經(jīng)開區(qū)營(yíng)業(yè)收入突破百億元。持續(xù)深化行政審批制度改革，張家口經(jīng)開區(qū)已享有和市級(jí)同等的審批權(quán)限，其他經(jīng)開區(qū)在縣區(qū)政務(wù)大廳均設(shè)立了審批專窗，開通了綠色通道，全程提供幫辦代辦服務(wù)。全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，鼓勵(lì)企業(yè)靈活選擇長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得工業(yè)用地使用權(quán)，有效降低用地成本，1至10月，14家經(jīng)開區(qū)供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”37宗，面積1578.4畝，先租后讓工業(yè)用地4宗，面積234.9畝。

　　強(qiáng)化服務(wù)保障優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結(jié)合“送服務(wù)到基層”專項(xiàng)行動(dòng)，編印《開發(fā)區(qū)政策文件匯編》，聯(lián)合11個(gè)市直部門組建市級(jí)“服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)”，先后深入赤城、沙城等經(jīng)開區(qū)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策答疑，累計(jì)解決專項(xiàng)債申報(bào)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、科技型企業(yè)培育等核心需求29項(xiàng)，打通政策落地“最后一公里”。組織7家銀行成立市級(jí)“金融顧問(wèn)團(tuán)”，建立常態(tài)化匹配需求機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省級(jí)金融顧問(wèn)試點(diǎn)經(jīng)開區(qū)全覆蓋，今年以來(lái)累計(jì)助企貸款3.1億元。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。指導(dǎo)14家經(jīng)開區(qū)完成審核公告目錄修訂申報(bào)，并對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，目錄調(diào)整后實(shí)際管轄面積為105.4平方公里，形成以信息技術(shù)、裝備制造、食品加工等17個(gè)產(chǎn)業(yè)大類為主導(dǎo)的發(fā)展格局。推動(dòng)各經(jīng)開區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和招商目錄，引進(jìn)了新能源商用車、皓揚(yáng)宣化算力樞紐產(chǎn)業(yè)基地、退役風(fēng)電葉片無(wú)害化處置和高值化利用示范等一批鏈主型項(xiàng)目。引入社會(huì)資本參與園區(qū)投資建設(shè)，8家經(jīng)開區(qū)引進(jìn)了北京等地戰(zhàn)略投資商，6家與北京等地企業(yè)簽訂了項(xiàng)目投資或招商協(xié)議，1至10月，新簽約項(xiàng)目102個(gè)，總投資397.7億元；對(duì)382個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程包聯(lián)幫扶，動(dòng)態(tài)跟蹤管理，完成投資442.5億元，年度投資完成率達(dá)92.3%。

　　增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能提升發(fā)展能級(jí)。推動(dòng)全市經(jīng)開區(qū)全部設(shè)立了平臺(tái)公司，推行“管委會(huì)+公司”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，累計(jì)融資38.2億元。推動(dòng)各經(jīng)開區(qū)加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，自開工累計(jì)完成投資687.4億元，1至10月，99個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資53.6億元，目前建成區(qū)道路、供熱、各類管網(wǎng)配套及公共服務(wù)設(shè)施可以滿足企業(yè)生產(chǎn)所需；在建區(qū)水、電、訊等基礎(chǔ)性配套可以滿足落地項(xiàng)目建設(shè)要求，服務(wù)功能持續(xù)優(yōu)化。指導(dǎo)各經(jīng)開區(qū)引進(jìn)了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作單位，加快培育創(chuàng)新主體，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)236個(gè)，申報(bào)國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)647個(gè)。建立了人才庫(kù)，收錄各類專家人才8000余人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。（戈彩鵬）